+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Реформа следственного комитета рф

Содержание

Реорганизация следственного комитета России в 2018 году

Реформа следственного комитета рф

В 2018 году в России будет проведена масштабная реорганизация Следственного комитета. Эта федеральная государственная структура, отвечающая за ведение уголовного судопроизводства, предварительных следствий и иных дел правоохранительного формата, может быть или полностью упразднена, или возвращена под контроль Прокуратуры РФ.

Реформа СК РФ, которая, наконец, окажется проведена в 2018 году, назревала уже давно и небезосновательно. Здесь существуют ощутимые недоработки, связанные в первую очередь с кадровой политикой или, если быть точнее, с ее отсутствием.

Руководители высших уровней не выполняют своих прямых обязанностей, а занимаются лишь постоянным переходом с места на места и заменой друг друга.

Именно из-за выявления таких проблем власти решили провести в Следственном комитете комплекс мероприятий, заявленных как антикоррупционные.

Первоочередной задачей будет обновление управляющего состава. Если эта цель окажется достигнута, Правительство сможет избавить СК от пронизавшего его насквозь взяточничества, однако вместе с этим многие работники ведомства рискуют остаться не у дел.

Не исключено возникновение громких скандалов и разбирательств, подобных тому, которое активно освещалось в СМИ в 2016 году.

Тогда между двумя военизированными организациями, Следственным комитетом и ФСБ России, развязалась едва ли не война, что было вызвано задержанием начальника Управления собственной безопасности СК (УСБ) Михаила Максименкова, его зама Александра Ламонова и зама руководителя московского отделения СКР Дениса Никандрова.

Все трое обвинялись представителями ФСБ в намерении оказать Андрею Кочуйкову («Итальянцу»), приближенному и товарищу известного криминального авторитета Захария Калашова (Шакро Молодого), помощь в освобождении из-под следствия за внушительную денежную сумму в $100000000.

В резонансную историю оказались втянуты и начальник (председатель) структуры Александр Иванович Бастрыкин, и бывший сотрудник УСБ Денис Богородетский, и, помимо прочих, даже один из владельцев сети заведений общественного питания «Якитория» Олег Шейхаметов. По словам представителей Федеральной службы безопасности, нити преступного синдиката не только пронизали все уровни организации, но и вышли за ее пределы.

Новое заменяющее ведомство

Если в 2018 году Следственный комитет решат ликвидировать, вместо него, скорее всего, возникнет Федеральная служба расследований (ФСР) – объединенная структура, состав которой будет сформирован из части бывших работников СК и части только набранных или переведенных из МВД и ФСБ сотрудников. Сегодня проект об учреждении организации подобного рода разрабатывается силами представителей Администрации Президента РФ, которые хотят добиться создания эффективного силового субъекта, одновременно не растрачивающего значительные суммы из федерального бюджета.

Стоит напомнить, что аппарат СК в настоящий момент насчитывает колоссальное количество служащих – летом 2017 года этот показатель достиг отметки более чем в 21000 человек! За прошедший год на них было потрачено 38,9 млрд. рублей, и в будущем, если власти не предпримут никаких радикальных реорганизационных мероприятий, эта цифра обещает остаться практически неизменной.

В обязанности ФСР войдет досудебное разбирательство (сейчас им занимаются представители ФСБ и МВД), а также расследование тех дел, которые будут подпадать под определенные статьи УК РФ – это:

  • ст. 290 – «Получение взятки»;
  • ст. 105 – «Убийство»;
  • ст. 199 – «Уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов» и пр.;
  • ст. 276 – «Передача, собирание, похищение или хранение сведений, составляющих государственную тайну, в целях передачи иностранному государству».

Генеральной прокуратуре впредь понадобится следить за законностью в деятельности некоторых государственных субъектов. Это касается той же ФСР, а также судей, прокуроров и следователей.

Сотрудники Генпрокуратуры будут наделены правом возбуждать в отношении них уголовные дела или закрывать их по своему усмотрению.

Так власти планируют создать здоровую конкуренцию между военизированными организациями общегосударственной важности.

Претенденты на главный пост в ФСР

Сегодня можно выделить 2 основных кандидатов, которые имеют одинаковые шансы возглавить новое ведомство: это генерал-майор юстиции Игорь Краснов, являющийся действующим заместителем председателя СК РФ, и нынешний начальник Следственного управления МВД генерал-майор юстиции Александр Романов. Первый за время карьеры создал себе репутацию одного из лучших отечественных криминалистов, расследовав или приняв участие в рассмотрении таких крупных дел, как:

  • покушение на Анатолия Чубайса в 2005 году;
  • осуществление незаконной деятельности объединением радикальных националистов «БОРН»;
  • убийства боксера Муслима Абдуллаева, судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова, видного оппозиционного политического деятеля Бориса Немцова и др.

Второй претендент на высокопоставленную должность был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Движение по карьерной лестнице этого служителя закона, являющегося профессиональным юристом по образованию, характеризовалось исключительно положительными результатами, а его верность работе и заслуги на выбранном поприще всегда по достоинству отмечались самим Президентом РФ.

Ход реорганизации: мнения и взгляды

Идея об упразднении или трансформировании Следственного комитета РФ была предложена Председателем Правительства Дмитрием Медведевым для обеспечения максимальной безопасности страны и нации. Вместе с тем известно, что до наступления выборов Президента в марте текущего года воплощения изменений в жизнь ждать не стоит – так считают и политические эксперты, и сотрудники силовых ведомств.

А вот в самом СКР информацию о планируемых нововведениях предпочитают отрицать. Согласно заверениям официального представителя структуры Светланы Петренко, сведения о преобразованиях являются надуманными и преувеличенными. Что ж, ждать осталось недолго. Буквально через полгода россияне смогут точно узнать, что же будет со Следственным комитетом в России.

Источник: http://2018god.net/reorganizaciya-sledstvennogo-komiteta-rossii-v-2018-godu/

Реорганизация следственного комитета – указ президента, новости

Реформа следственного комитета рф

Правоохранительная система России включает в себя несколько учреждений. Уголовное или административное дело проходит несколько этапов. Расследованием дел занимается следственный комитет.

Чтобы четко понять тематику статьи, сначала необходимо рассмотреть суть основных понятий.

История развития системы следствия в России и Российской империя берет свое начало еще с 1713 года. Создавались разные органы, которые часто дублировали функции друг друга. Идея создания единого следственного комитета в СССР возникла в начале 1990 года. Процесс потихоньку начал двигаться, но создание СК застопорилось.

Первый проект Федерального закона «О Следственном комитете РФ» правительство подало в Государственную Думу в 1993 году, но в условиях крайне тяжелой ситуации в стране изменения в системе органов прокуратуры оказались не к месту.

Война в Чечне, огромное количество террористических актов не оставили властям времени на проведение реформ правоохранительной системы.

Если в 1990-е ситуация складывалась так, что у властей не было времени и возможности заниматься реформами, то в 2007 году были внесены изменения в некоторые статьи Уголовно-процессуального кодекса, целью которых стало увеличение самостоятельности следственных органов прокуратуры.

Фактически, Следственный комитет выделялся в отдельный орган, но сотрудники следственного подразделения оставались сотрудниками прокуратуры.

Руководитель СК по должности оставался заместителем генерального прокурора. В 2011 году произошло окончательное отделение СК РФ в отдельную структуру. Государственная Дума РФ приняла Закон «О Следственном комитете РФ».

Реорганизация

В каждой структуре (государственной или частной) время от времени должны происходить какие-то изменения. Что подразумевает термин «реорганизация»?

Во многих словарях русского языка это слово объясняется как переустройство, преобразование, организация чего-либо по-новому.

Структура организаций, компаний, фирм не может быть постоянной многие годы, потому что стабильность — это не всегда путь к успеху и эффективной работе. Изменения нужны для искоренения недостатков функционирования организации, которые в любом случае со временем проявляются.

Законодательство

Нормативно- правовая база, регулирующая функционирование и полномочия Следственного комитета, сформирована полностью.

Вопросы деятельности следственного органа регулируются такими нормативно-правовыми актами РФ:

Какие функции выполняет орган

Законодательство возлагает на СК РФ очень серьезные задачи.

Выделение СК из системы органов прокуратуры позволило повысить эффективности работы следственного направления в правоохранительной системе РФ.

Итак, на сегодняшний день Следственный комитет является основным органом, который выполняет такие функции:

  • раскрытие убийств;Такой вид преступлений считается довольно тяжелым, поэтому расследование можно поручить только лишь специалистам высокого класса.
  • преступления в налоговой сфере;Неуплата налогов наносит вред государству в виде потери наполняемости государственного и местных бюджетов, поэтому СК — это серьезный защитник интересов государства в этой сфере.
  • расследование изнасилований;
  • раскрытие преступлений, связанных с причинением тяжелого вреда здоровью человека, вследствие которого он умер;
  • расследование преступлений, совершенных лицами, которые имеют особенный правовой статус (депутаты, сотрудники правоохранительных органов, судьи и т.д.).

Эффективная работа СК РФ позволяет говорить о снижении уровня преступности в нашем государстве. Возможно, у кого-то возникнет вопрос о том, чем занимается прокуратура. Ответ прост: выполняет контрольную функцию.

Детально про реорганизацию бюджетного учреждения, написано тут.

Причины

Каждая реформа независимо от сферы ее проведения имеет свои причины и последствия. Реорганизация в Следственном комитете как начавшийся процесс не особенно афишировалась в СМИ даже тогда, когда уже началась. Журналисты смогли узнать только отдельные факты, которые потом сложились в целостную картину.

https://www.youtube.com/watch?v=mArp9kf3HzY

Летом 2016 года состоялось несколько арестов крупных чиновников СК РФ по обвинению во взяточничестве.

Речь идет про руководителя управления собственной безопасности Михаила Максименко, его заместителя Александра Ламонова и заместителя руководителя СК РФ в Москве Дениса Никандрова. Новости про эти аресты сильно взбудоражили общество.

Кроме этого, существуют и другие важные проблемы.

Дело в том, что руководитель СК РФ в своих интервью неоднократно говорил о том, что коррупция и взяточничество среди высоких чиновников СК не стали причинами изменений в этом органе.

При создании Следственного комитета как отдельного органа был сильно раздут по численности и, соответственно, финансированию хозяйственный отдел.

Председатель СК Александр Бастрыкин объяснил новости о реформе в СК тем, что необходимо усилить экономию бюджетных средств из-за сложной экономической ситуации в стране.

Характеристика указа президента о реорганизации следственного комитета

Документ о реформировании СК на данный момент не доступен для ознакомления.

В начале 2016 года в прессу попал указ Президента РФ, в котором шла речь про упразднение ФСБ и Следственного комитета.

Как оказалось, этот документ оказался фейковым. После этого новый документ пока решили не публиковать.

В чем суть реформы

Реформа Следственного комитета включает в себя несколько важных моментов, которые призваны усилить раскрываемость преступлений и одновременно сэкономить государственные средства:

  • понижение статуса части главных управлений до обычных управлений;
  • понижение статуса структур, которые были управлениями, до отделов;
  • ликвидация Главного управления межведомственного взаимодействия и управления собственной безопасности;
  • сокращение сотрудников главного управления, деятельность которых не была связана с конкретной работой по раскрытию преступлений.

Зачем государство решило проводить такую реформу? Ответ на этот вопрос может быть только комплексным.

  1. Во-первых, с 2015 года наметилась тенденция по укрупнению государственных правоохранительных органов.

    Именно в рамках развития этой идеи появлялся так называемый указ Президента РФ про ликвидацию Следственного комитета РФ. Предполагался перевод части сотрудников СК в прокуратуру и передачу функции расследования подведомственных СК правонарушений под ведание органов прокуратуры.

  2. Во-вторых, сокращение численности сотрудников Следственного комитета и понижение статуса структур СК позволит значительно уменьшить размер зарплатной ведомости.

Последствия реорганизации

Будет ли реформа в СК РФ эффективной мы, наверное, сможем увидеть уже в 2017 году.

Специалисты в сфере государственной безопасности прогнозируют следующие результаты реформы:

  • понижение статуса СК и внедрение его в состав более крупной (возможно, новой) правоохранительной структуры;
  • консолидация силовых структур РФ;
  • усиление государственной безопасности РФ как следствие укрупнения правоохранительных органов.

Реформа в СК РФ призвана усилить раскрываемость преступлений в государстве. Именно эти изменения позволят снизить преступность в государстве.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://prosud24.ru/reorganizacija-sledstvennogo-komiteta/

Реорганизация следственного комитета России в 2019 году последние новости

Реформа следственного комитета рф

Реформа Следственного Комитета началась еще в 2018 году, потому что эксперты вынесли вердикт о том, что современные реалии требуют от федеральных ведомств кардинальных изменений.

Весной 2019 года по стране прокатилась волна увольнений, которая затронула большинство должностных лиц и государственных структур, которая не обошла стороной СК, поэтому сегодня с особенной тщательностью стоит обсудить то, как будет проходить реорганизация СК России 2018-2019 годах и каких изменений стоит ожидать в будущем.

Для справки: начались увольнения с отставки В. Задорина, который являлся главой подразделения данной структуры в свердловском краю и сегодня нельзя игнорировать тот факт, что начался серьезный передел силовых организаций, у которого есть как положительные так и отрицательные стороны.

Эксперты делают акцент на том, что представители Следственного комитета и генпрокуратуры никак не могут поделить сферу своего влияния, постоянно споря о том, кто главный.

Естественно, данная ситуация является недопустимой и говорит о том, что у сотрудников этих двух силовых подразделений нет четкого разделения полномочий, а значит это говорит о «минусах» в системе законодательства РФ. Соответственно, ситуация требует изменения, которые сегодня и можно наблюдать.

В чем проблема ск?

Одной из главных проблем данной организации стала слишком широкая скандальность. Практически одновременно произошла cмена главных следователей в регионах, что запустила некую «цепную реакцию».

Однако началось все еще в 2011 году, когда СК был только сформирован, путем отделения данного ведомства, по сути, от Генпрокуратуры, и когда руководителями данной организации был взят «курс» на формирование полной независимости.

Тогда во главе организации стоял Александр Бастрыкин, и он начал вести активную и довольно агрессивную деятельность против прокуратуры, обвинив ее в том, что она покрывает подпольные казино столицы и в её окрестностях. И неясно, как бы развивалась сделать дальше, но в ситуацию вмешался президент, которым на тот момент являлся Дмитрий Медведев.

Читайте так же:  Астрологический прогноз по дате рождения на 2018 год

Именно по причине скандалов и начали появляться слухи по поводу упразднения Следственного комитета, а сегодня к нему добавилась информация еще и том, что данную структуру возможно могут вернуть под юрисдикцию Генеральной прокуратуры. Планируется поэтапное упразднение нескольких должностей, а также делегирование полномочий и обязанностей.

Обязательно будет проведена переаттестация всех служащих, и только часть из них, видимо, наиболее квалифицированные, смогут продолжить работу. И на этом фоне ликвидация следственного комитета кажется нереальной.

Однако, точной информации по этому поводу, к сожалению нет.

То есть сегодня в свободном доступе находится только обсуждаемая информация, и никаких принятых законопроектов по поводу увольнения, переаттестации или других действий относительно этой структуры нет.

Какие новости?

Реорганизация следственного комитета России в 2019 году будет.

Но как она будет происходить? Прессу очень часто обвиняют в предоставлении населению не совсем корректной информации, однако не всегда в этом виноваты сотрудники пресс-службы, потому что если взять даже этот вопрос, то можно сказать, что слухов и домыслов относительно будущего СК гораздо больше, чем официальной информации, предоставляемой членами высшей власти или просто сотрудниками СК.

Версий по поводу будущего этой структуры довольно много, начиная с ее расформирования или передачи обратно Генеральной прокуратуре, и заканчивая тем, что он будет входить в Конституционный суд РФ.

Именно поэтому нельзя точно сказать, какой будет реорганизация следственного комитета РФ в 2019 году, последние новости даже говорят о том, что когда-то власти всерьез размышляли над тем, чтоб включить ведомство в ФСБ.

Однако это маловероятно.

Среди большинства довольно неадекватных предложений иногда встречаются и вполне неплохие, которые направлены, к примеру, на изменение ситуации с дознанием, которая, является одной из форм досудебного расследования. Применяется данная процедура только для преступлений средней тяжести, и фактически права детей могут даже сотрудники ФСБ или полицейские.

Читайте так же:  Супер кроссовер Cубару Аутбек 2018 года

Сегодня, как показывает практика, дознанием занимается СК, после чего передает делать дальше. Однако это слишком увеличивает длительность ведения дела, поэтому Генеральная прокуратура вполне справедливо отмечает ежегодное увеличение тех дел, которые очень долго рассматриваются следователями.

 Реформа СК РФ позволит решить эту проблему, а значит отказываться от изменений представителям ведомства точно не стоит. Многие боятся, что если у них отнимут часть функций, то это отразится на заработной плате, но официальные заявления правительства говорят о том, что это не так.

Уменьшение заработной платы представителям силовых организаций ожидать точно не стоит.

Вывод…

Конкретной информации последние новости о реорганизации в СУ СК России не отдают. Однако власти нацелены на внесение корректив в ведомство СК и законы по этому поводу, по предварительной информации, будут приняты в начале 2019 года. Именно после их подписания можно будет делать какие-то прогнозы и говорить о том, как будет происходить реорганизация на практике.

Источник: https://russtoday.com/reorganizaciya-sk-rossii-v-2018-2019-godax/

Реорганизация следственного комитета России в 2019 году

Реформа следственного комитета рф

Не так давно на территории Российской Федерации буквально началась «волна» отставок руководителей разных подразделений Следственного Комитета (или СК) РФ.

Вначале президент уволил главу Свердловского подразделения, затем место своей работы оставил представитель Челябинского комитета, а теперь слухи ходят о том, что сменятся главы управлений в Краснодарском края, Пензенской области, Белгородской и Псковской.

И эксперты считают, что такие новости являются следствием того, что сегодня проходит реорганизация СК России 2018-2019 годов, следовательно, стоит узнать о том, к каким изменения стоит подготовиться в ближайшем будущем.

Предпосылки к внедрению реформы СК

Разговоры о внедрении реформы Следственного комитета велись довольно давно, и для этого были веские основания. Эксперты делали акцент на том, что сегодня в России наблюдаются серьезные недоработки в кадровой политике, а если говорить открытым языком, то такая политика просто отсутствует.

Проявляется все это в том, что руководители высших уровней власти СК вместо того, чтобы выполнять свои прямые обязанности, за которую они получают, надо сказать, вполне неплохие заработные платы, занимается тем, что постоянно меняют место своей работы и заменяют друг друга, тем самым способствуя росту коррупции.

И последние новости о реорганизации следственного комитета РФ в 2019 году говорят о том, что власти решили провести комплекс так называемых антикоррупционных мероприятий, основной целью которых должно стать изменение (или как сказано в законе – обновление) управляющего состава организации, и информация об отставках говорит о том, что реформа уже началась. Эксперты считают, что именно так СК можно избавить от коррупции и взяточничества (и если почитать новости о скандалах в организации за последний год, то можно самостоятельно убедиться в том, что предпосылки к такому решению проблем, конечно, имеются), однако, как это все будет происходить на практике пока не понятно.

Ликвидация ведомства

Реорганизация следственного комитета России в 2019 году, безусловно, будет происходить. Однако сегодня не совсем понятно – будут ли его именно реорганизовывать или речь идет о полной ликвидации.

 Ликвидация СК возможна, но если это произойдет, то вместо данной структуры будет сформирована новая – Федеральная служба расследований (ФСК), основу которой составит как раз бывший следственный комитет и его сотрудники.

Дополнительно в службу будут переведены сотрудники из МВД и ФСБ.

Сегодня проект такого рода реорганизации находится на стадии разработки, но за его внедрение выступает администрация президента, где делают акцент на том, что только такими шагами можно существенно усилить силовой субъект федерации, и при этом не тратит слишком много денег на это из федерального бюджета.

Для справки: сегодня в состав следственного комитета входит просто огромное число государственных служащих.

Речь идет о цифре более чем в 20 000 человек, и только за прошедший год из государственного бюджета на них было потрачено около 40 миллиардов рублей.

Сегодня страна переживает не самые лучшие времена, поэтому россиянам приходится существовать в режиме жесткой экономии, и упразднение следственного комитета может стать для власти вынужденным шагом, который позволит сэкономить часть бюджетных средств.

Что будут делать сотрудники новой организации?

Реформа следственного комитета говорит о том, что к основным обязанностям новой федеральной службы будут относиться не только те дела, которыми сегодня занимается следственный комитет.

На их плечи также ляжет еще и ведение таких дел, как получение взяток, убийств или уклонений от уплаты налогов.

Следить за ведением деятельности данной структуры будет Генеральная Прокуратура, сотрудники которой обязаны будут возбуждать уголовные дела в отношении работников ФСК при нарушении последними служебных полномочий и обязанностей.

Для справки: власти планируют создать здоровую конкурентную среду для военизированных организаций Российской Федерации, правда, пока не совсем понятно к чему это все может привести, и насколько среда будет «здоровой».

Обсуждая последние новости о реорганизации в СУ СК России стоит сказать несколько слов о том, что занять главную должность в новой организации сегодня могут два кандидата – Игорь Краснов или Александр Романов. Первый на сегодняшний момент является заместителем нынешнего председателя СК, а второй – служит в МВД начальником СУ.

Игорь Краснов имеет довольно неплохую репутацию и считается одним из лучших криминалистов, потому что именно при его непосредственном участии было раскрыто покушение на Анатолия Чубайса и убийство Бориса Немцова.

Александр Романов может похвастаться не менее значимыми заслугами в своей профессиональной деятельности.

В первую очередь он является высокопрофессиональным юристом, работа которого сопровождается только положительными результатами.

Отдельно отмечается его верность работе, на чем не раз делала акцент сам президент Российской Федерации, поэтому шансы у кандидатов практически равны и любой из них может стать отличным руководителем.

Небольшой вывод про изменения

Идея расформирования следственного комитета, по сути, было предложена Дмитрием Медведевым, который сегодня выполняет обязанности премьер-министра.

По его словам подобная реформа позволит обеспечить более высокий уровень безопасности для страны и нации в целом.

Во всяком случае именно такие заявления премьер-министр делал накануне президентских выборов, и пока никакой новой информации поэтому поводу в прессе не появляется.

Собственно говоря, сотрудники следственного комитета пока отрицают информацию обо всех нововведениях, потому что по их словам подобные преобразования являются мало просчитанным, а новости по этому поводу всегда немного преувеличены.

Что же? Остается только подождать начала 2019 года, который все расставит по своим местам. Последние новости, затрагивающие данный вопрос, публикуются на сайтах правительственных организаций, за которыми можно следить в режиме онлайн.

Загрузка…

Источник: https://russinfo.net/prognoz-na-god/reorganizaciya-sledstvennogo-komiteta-rossii-v-2019-godu.html

Блоги / МБХ медиа: 14 тысяч увольнений. Как Генпрокуратура планирует расформировать Следственный комитет

Реформа следственного комитета рф

Курс валют предоставлен сайтом old.kurs.com.ru МБХ медиа :: блог Z Все блоги Сотрудник Следственного Комитета. Олег Харсеев / Коммерсантъ

Каждую осень начинаются слухи об ослаблении Бастрыкина и скорой «кончине» Следственного комитета.

Но сейчас это могут быть больше, чем слухи: как стало известно Центру «Досье», глава Следственного комитета Александр Бастрыкин может не вернуться из отпуска, в котором он находится с начала августа.

В распоряжении Центра «Досье» оказался план Генпрокуратуры о реформировании СК, согласно которому из Следственного комитета будут уволены 14 тысяч человек, а сам он снова станет частью «надзорного» ведомства.

У них есть план

Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин может не вернуться из отпуска, узнал Центр «Досье».

Место руководителя займет один из заместителей Бастрыкина, утверждает «Досье» источник в Следственном комитете, но кто именно, не называет. При этом в Генпрокуратуре, по данным Центра «Досье», уже разработан план реструктуризации СК.

Подлинность плана, полученного «Досье» от надежного источника, подтвердили еще два человека, имеющих отношение к Генпрокуратуре.

https://www.youtube.com/watch?v=HY1vB-ivnzo

По плану реструктуризации, Следственный комитет должен превратиться в Главное следственное управление в структуре Генпрокуратуры с прямым подчинением первому заместителю генпрокурора. Сейчас эту должность занимает Александр Буксман. Он знаком с Юрием Чайкой давно: в 2005 году работал с будущим генпрокурором в Министерстве юстиции, а затем перешел вслед за ним в прокуратуру.

План предполагает сокращение численности СК на две трети (это 14 тысяч человек, всего в СК работает 21 тысяча).

Александр Бастрыкин (слева). Михаил Метцель / ТАСС

Чтобы «оптимизировать» новую структуру, Генпрокуратура планирует упразднить главное управление СК и «квазиструктуры»: отделы процессуального контроля, контрольное управление, главное управление криминалистики, кадровые и материально-технические отделы.

К следователям могут применить модель переаттестации, опробованную на МВД.

Также план предполагает упразднить академию Следственного комитета, оставив институты МВД и академию Генпрокуратуры. Чтобы сделать роспуск менее болезненным, образовательные учреждения СК сначала передадут в ведение прокуратуры.

Кстати, ректор академии при прокуратуре — Оксана Капинус, супруга Буксмана.

Больше всего Генпрокуратуру интересуют уголовные дела. Она хочет жестче контролировать расследования уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях, следует из плана присоединения Следственного комитета.

Предлагается наделить прокуроров «исключительным правом организовывать и контролировать расследование уголовных дел о преступлениях», совершенных следственными работниками, судьями, адвокатами и иными «спецсубъектами».

Также планируют объединить надзор за следствием и обвинение в рамках одного дела.

Слишком много полномочий

Как объяснить людям, почему Следственный комитет нужно вернуть Генпрокуратуре, если раньше его специально из нее же вычленяли? И на этот вопрос в плане есть ответ: полномочия СК чрезмерны.

«По существующим правилам, следователь СК России или его руководитель может провести проверки или возбудить и расследовать уголовное дело в отношении любого из своих оппонентов — адвоката, прокурора или судьи.

При этом в отношении самого следователя СК России никто кроме его руководителя вопрос об ответственности поставить и разрешить не может», — утверждается в документе.

Эту реформу начали планировать осенью 2017 года, рассказал Центру «Досье» источник в Генеральной прокуратуре. По его словам, концепцию разрабатывали сотрудники управления по надзору за расследованиями особо важных дел. Разработка плана поглощения Следственного комитета заняла месяц, после чего план представили Юрию Чайке.

Судя по официальным высказываниям генпрокурора, именно эту концепцию он взял за основу. «Я вижу единый Следственный комитет, и он действительно должен быть при прокуратуре, — заявил Чайка 15 июня 2018 года.

— Должно быть единое следствие, за исключением, может быть, каких-то государственных преступлений, которые должны остаться в подследственности ФСБ».

Генпрокуратура давно мечтает вернуть Следственный комитет в родные пенаты: несмотря на формально разное начальство, две структуры очень близки друг другу. «Все вместе бухают, вместе работают. Все эти политические разборки в высших эшелонах — они людей, которые работают на земле, не касаются», — рассказывал экс-сотрудник прокуратуры «Медиазоне».

Прогнозировали, что большая реформа (слияние Генпрокуратуры и Следственного комитета) стартует сразу после инаугурации президента. Но тогда ответа «сверху» Чайке не последовало. Возможно, что на этот раз ему повезет.

Впрочем, нельзя исключать и того, что у Следственного комитета могут быть свои виды на дальнейшее существование. «Чайка очень хочет собрать ресурс в своих руках, но кто же ему даст управлять такой сильной структурой? — сказал один из источников Центра «Досье», близкий к СК. — Может быть, это не единственный план».

Светлана Зобова, Центр «Досье»

Оригинал

Источник: https://echo.msk.ru/blog/mbh/2263106-echo/

Реформа следственного комитета рф

Реформа следственного комитета рф

→ Последние новости

  • Печатные и виртуальные источники
  • Реформы или ликвидация – аргументы за и против
  • Глобальные планы: правда или фейк

Все больше аналитиков предсказывает ожидаемые процессы реорганизации силовых структур, которые необходимы для обновления и усовершенствования внутренней ситуации в стране. Судя по обзорам, состоится реформа СКР.

В 2018 году последние новости об этой структуре еще больше укрепляют их в этом мнении. Единственное, в чем они расходятся – в сроках начала реформирования.

До выборов Президента России основным прогнозируемым сроком был именно выборный процесс, сейчас называют время после инаугурации Президента, которая состоится 7 мая 2018 года.

Реорганизация следственного комитета россии в 2018 году

/ Новости / Последние новости о реорганизации следственного комитета (СКР) РФ в 2018 году на сегодня Дата: 18, Февраль, 2018 Валерий

  • Генеральная прокуратура VS. Следственный комитет
  • СКР: что с ведомством не так?
  • Кто круче?
  • Так будет ли ликвидация или нет?

Не нужно быть аналитиком высокого класса, чтобы обратить внимание на нынешнее поведение следственного комитета Российской Федерации. Он конфликтен. Это факт. А любые конфликты, как известно, доставляют массу проблем.

Следственный комитет россии будет ликвидирован

Первый за время карьеры создал себе репутацию одного из лучших отечественных криминалистов, расследовав или приняв участие в рассмотрении таких крупных дел, как:

  • покушение на Анатолия Чубайса в 2005 году;
  • осуществление незаконной деятельности объединением радикальных националистов «БОРН»;
  • убийства боксера Муслима Абдуллаева, судьи Мосгорсуда Эдуарда Чувашова, видного оппозиционного политического деятеля Бориса Немцова и др.

Второй претендент на высокопоставленную должность был награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Движение по карьерной лестнице этого служителя закона, являющегося профессиональным юристом по образованию, характеризовалось исключительно положительными результатами, а его верность работе и заслуги на выбранном поприще всегда по достоинству отмечались самим Президентом РФ.

Скр в 2018 году: реформа и ее последствия

Важно Руководители высших уровней не выполняют своих прямых обязанностей, а занимаются лишь постоянным переходом с места на места и заменой друг друга. Именно из-за выявления таких проблем власти решили провести в Следственном комитете комплекс мероприятий, заявленных как антикоррупционные.

Первоочередной задачей будет обновление управляющего состава.
Если эта цель окажется достигнута, Правительство сможет избавить СК от пронизавшего его насквозь взяточничества, однако вместе с этим многие работники ведомства рискуют остаться не у дел.

Не исключено возникновение громких скандалов и разбирательств, подобных тому, которое активно освещалось в СМИ в 2016 году.

Все дела в один котёл. придёт ли федеральная служба расследований на место ск?

Александр Бастрыкин По мнению «осведомленных» об аппаратных играх и позициях, занимаемых в рейтинге подвластных силовых формирований и структур, Президент должен подойти к реформе СКР в 2018 году конструктивно и ликвидировать одну из взаимодействующих, но конфликтующих между собой государственных организаций. Последние новости, касающиеся не только реформы СКР, но и других силовых ведомств, свидетельствуют не о тенденции к ликвидации, а о выстраивании более прочной силовой линии власти, необходимость в которой давно назрела. Следственный комитет Реформы или ликвидация – аргументы за и против По мнению политологов, считающих себя непредвзято и объективно настроенными к действующей власти, вопрос о реформах в СКР вовсе не стоит альтернативно (ликвидация или переход под ведомство Генпрокуратуры).

403 forbidden

Этому пункту придается особое значение, так как регулярная неуплата налогов ухудшает экономическое состояние страны;

  • расследование изнасилований;
  • раскрытие нарушений преступного характера, которые имеют связь с причинением тяжелого вреда состоянию здоровья, что повлекло смерть человека;
  • расследование преступных действий, организованных лицами, обладающими особым правовым статусом, к примеру, депутаты, судью, сотрудники органов правоохранения.
  • Таким образом, главнейшая цель работы СледКома Российской Федерации – максимальное снижение уровня организации и осуществления преступлений в государстве. Реализация этой цели возможна исключительно при эффективной работе СледКома. Поэтому одной из задач изменений считается повышение уровня этой эффективности.

Следственный Комитет РФ: реорганизация – суть Сутью кардинальных изменений СКР является понижение статуса нескольких главных управлений до управлений, а ряда управлений до отделов.

В дополнение, возможна ликвидация управлений, бывшие руководители которых были лишены свободы, значительное сокращение штата.

Представители СК не соотносят такое реформирование с коррупционным скандалом, а воспринимают это, как структурное реформирование ведомства.

Фактически происходит понижение статуса СК в общем, а также его ослабление, как самостоятельного органа. В случае если реформаторская деятельность производится для укрепления ведомств, их введение в составы более крупных структурных подразделений произойдет ведомственное самоочищение.

Реформа следственного комитета рф 2018

По сути, этот же человек и провоцируют конкуренцию, вражду, так как недавно появившиеся ведомства находятся в подчинении у него одного. Зачем такое делать? Вся суть, опять же, упирается в политику. Первое, на чём следует остановиться – власть.

У него появляется ещё большее количество персональной власти.
То есть, власти, сосредоточенной в одних руках. Куда проще ведь контролировать личные ведомства, чем сдерживать те, что были созданы до него и существуют на протяжении долгих лет.

Второе, о чём стоит упомянуть – отсутствие действительно мощных ведомств, которые могут сводить конкуренцию на ноль.

Иными словами, доминирующих здесь нет – либо они являются дубликатами друг друга с примерно равными правами, либо полномочия попросту разделяются, что встречается наиболее часто. Третий фактор – страховка.
Внимание В какой-то момент Бастрыкин пошел в наступление на главу Генпрокуратуры Юрия Чайку, вызвав на допрос его сына. В дело вмешался тогдашний президент Медведев, и конфликт, по крайней мере публичный, быстро сошел на нет. Этот эпизод — один из самых ярких, он объясняет желание Генпрокуратуры расформировать СКР и вернуть его под свое крыло.

Как говорят аналитики, в настоящий момент аппаратный вес генпрокурора Чайки гораздо выше, чем вес главы СКР Бастрыкина, и Чайка прилагает все усилия к полной победе своего ведомства над конкурирующим.

Благо, скандалов вокруг Следственного комитета РФ и правда хватает.

Главу СКР Бастрыкина давно подозревают в том, что он имеет вид на жительство в иностранном государстве, Чехии, что для чиновника такого уровня — огромный скандал.

Журналисты разоблачают Бастрыкина как пишущего под псевдонимом автора странных графоманских стихов в интернете.

Реформа следственного комитета рф в 2018 году последние новости

Называются даже 2 возможные кандидатуры на пост главы вновь созданной федеральной службы, у которых, по мнению аналитиков примерно равные шансы на эту должность:

  • И. Краснов, генерал-майор юстиции, ныне действующий зам. председателя СК РФ;
  • А. Романов, генерал-майор юстиции начальник СУ МВД.

И у одного предполагаемого кандидата, и у другого, за плечами есть резонансные расследования и государственные награды, но это не означает, что кто-то из них обязательно станет действующим главой ФСР, если такое предположение материализуется. Вполне вероятно, что, в реальном измерении, на должность будет назначен человек, не имеющий отношения к СКР, во избежание продолжения политических и коррупционных связей с прежним командным составом. Правовое поле.

В современной России СКР и Генпрокуратура находятся во взаимной вражде, а для ослабления МВД была создана Росгвардия.

Президент страны становится над схватками, им же самим спровоцированными, и, во-первых, тем самым приобретает еще большую персональную власть, заменяя нормальное взаимное сдерживание институтов личными решениями; во-вторых, в стране таким образом нет реально мощного силового ведомства, за счет разделения полномочий между дублирующими друг друга ведомствами каждое из них становится слабее; в-третьих, президент страхует себя от возможного сговора со стороны силовиков — они постоянно заняты взаимной враждой, а к президенту относятся как к гаранту своего возможного усиления относительно соперников. Поскольку ни СКР, ни Генпрокуратура не являются полноценными институтами, любое из ведомств в случае необходимости всегда можно ликвидировать, раздробить на отдельные части и т.д.

Источник: http://yuridicheskaya-praktika.ru/reforma-sledstvennogo-komiteta-rf/

Следственный комитет России будет ликвидирован

Реформа следственного комитета рф

Согласно данным ПАСМИ, на стол главы Администрации президента Антона Вайно лег проект предложений главы следственного департамента Министерства внутренних дел Александра Романова о реструктуризации следственных органов.

Согласно предложениям автора, Генеральной прокуратуре отдадут дела с особо тяжким составом преступления. Тяжкие, средней и небольшой тяжести закрепят за МВД.

Журналисты ПАСМИ пообщались с экспертами и получили различные мнения о необходимости реформ.

Президент РФ Владимир Путин (справа) и министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев.

Критика надзорного ведомства

МВД не одиноко в своих заявках на реформирование следствия. Так, 26 апреля этого года генеральный прокурор Юрий Чайка в ходе выступления в Совете Федерации раскритиковал работу следователей.

Он сообщил, что за последние два с половиной года сотрудники Следственного комитета, следственного департамента МВД и следственного управления ФСБ незаконно возбудили 6,7 тыс.

уголовных дел, в рамках расследования которых следствие просило суд арестовать фигурантов. «Никто перед ними (неправомерно арестованными) не извинился, никто не понес ответственности за это», — заявил глава Генпрокуратуры.

Он также отметил, что суд при рассмотрении ходатайства следствия об аресте выслушивает мнение прокурора и следователя, но в большинстве случаев поддерживает только последнего.

А в середине марта в ходе итоговой коллегии глава Генпрокуратуры отметил, что треть уголовных дел расследуют слишком долго, а число сидящих под стражей более года выросло на 70%.

Нынешняя структура следственных органов сложилась семь лет назад, когда из Генпрокуратуры был выделен Следственный комитет России.

Сегодня следственные функции распределили между собой три ведомства: Следственный комитет России, следственный департамент МВД и главное следственное управление ФСБ.

Кроме того, существуют также органы дознания в составе полиции, пограничной службы ФСБ, Федеральной службы судебных приставов. При этом СКР практически полностью унаследовал прежнюю подследственность Генеральной прокуратуры.

Юрий Чайка  ITAR-TASS/ Григорий Сысоев

С тех пор информация о ликвидации Следственного комитета или его возвращении в состав Генпрокуратуры возникает с завидной регулярностью.

Одновременно также муссируются слухи о ликвидации следственных подразделений МВД и распределении их функций между СКР и отделами дознания полиции.

Так, в 2014 году в средствах массовой информации поднимали вопрос о том, что следственные органы могут объединить указом президента, и новая объединенная структура следствия начнет работать с 2017 года. Однако осенью 2015 года глава Следственного комитета Александр Бастрыкин объявил о заморозке проекта объединения.

«Пока эта тема заморожена, и я решил, что пока я нахожусь в этом качестве (председателя Следственного комитета), я поднимать ее не буду… Были встречи, дискуссии и разговоры. Послушав мнение МВД, я подумал, что мне это не надо», — заявил тогда Бастрыкин журналистам.

Независимость или вседозволенность

В дискуссии вокруг Следственного комитета можно выделить две точки зрения. Одна из них исходит из того, что создание СКР позволило разделить функции надзора и следствия и сделало процесс предварительного следствия более объективным и независимым.

Сторонники создания СК исходят из того, что органы прокуратуры теперь не могут произвольно возбуждать уголовные дела, а следователи, в свою очередь, не смогут произвольно передавать дела в суд без одобрения прокурорских работников.

Противники полагают, что в результате слишком много полномочий сконцентрировали в своих руках следственные органы, а возможности прокуратуры влиять на стадии предварительного следствия минимальны, что приводит к избыточной концентрации полномочий в руках следственных органов и, как следствие, множеству злоупотреблений.

Эксперты разошлись в оценках реформы следственных органов

Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов заявил, что не считает возможной такую масштабную реорганизацию в ближайшем будущем. По его словам, речь может идти только о частичном возвращении следственных функций Генеральной прокуратуре.

Кирилл Кабанов. stolica-s.su

Кабанов отметил, что в слиянии следственных органов СКР и МВД есть определенные плюсы, но они нивелируются возможными экономическими рисками, в частности, ростом затрат.

При этом существующая система нуждается в диверсификации полномочий в целях уменьшения коррупционных рисков. По словам эксперта, «в случае построения жесткой системы контроля должна быть некая независимая структура», которая сможет контролировать следствие.

Кабанов сказал, что главной проблемой существующей системы является то, что «сотрудники СК находятся в скрытом конфликте интересов, потому что возбуждать в их отношении уголовные дела может только СК».

Наиболее оптимальным вариантом развития ситуации он назвал возврат части следственных функций Генпрокуратуре в части контроля за сотрудниками органов следствия и ведения в их отношении следственных действий.
Адвокат Алексей Михальчик.

Адвокат Алексей Михальчик отметил, что не видит большого смысла в изменении действующей системы. При этом необходимо усилить функции прокуратуры, потому что «в данный момент прокуратура утратила контроль над органами предварительного расследования».

По словам адвоката, в результате практически нет «возможности прекратить производство по незаконно возбужденному уголовному делу». Михальчик отметил, что это «позволяет тому же следствию несмотря на позицию прокуратуры годами вести расследование по заказным делам».

Евгений Михайлов, эксперт.

Бывший помощник руководителя Администрации президента Евгений Михайлов отметил, что и в бывшем, и в действующем форматах системы следственных органов есть свои плюсы и минусы.

Плюсы, по словам эксперта, в том, что «два ведомства друг друга уравновешивают, находятся в определенном противостоянии». Но, с другой стороны, «эффективность Генпрокуратуры раньше была выше, поскольку была одна структура», поэтому организационные вопросы решались проще.

Михайлов также отметил, что «противостояние не всегда полезно в делах правоохранителей». Эксперт сказал, что при нормальной работающей судебной системе такое разделение вряд ли оправдано. Сегодня же основная проблема, по мнению бывшего чиновника, заключается в функционировании судебной системы.

«Когда суды независимы и квалифицированы, то никакой проблемы в том, чтобы была единая генпрокуратура со следствием, я не вижу», — отметил эксперт.

Бывший сотрудник правоохранительных органов, а ныне специалист по GR Сергей Жирков сказал, что создание Следственного комитета и отделение следствия от прокуратуры было «позитивным шагом», потому как позволило «диверсифицировать функции прокурорского надзора и следствия» и привело «к большей независимости следствия, а в целом разделению полномочий внутри правоохранительной системы». По словам эксперта, сегодня нужно также «отделить следственный департамент МВД, либо, как минимум, придать ему автономный статус, потому что начальники следственных отделов МВД фактически подчиняются руководству полиции». Кроме того, необходимо также дальнейшее усиление прозрачности правоохранительных органов и развитие независимой судебной системы.

Источник: https://pasmi.ru/archive/196996/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.